Формы и способы формирования и реализации молодежной политики: российский и зарубежный опыт

Формы и способы формирования и реализации молодежной политики: российский и зарубежный опыт



Формирование молодежной политики

Способы формирования и реализации молодежной политики в нашей стране регулируются нормативно-правовыми актами федерального, регионального и местного уровней.

Формирование и реализация молодежной политики на региональном уровне в России, тесно связано, прежде всего, c государственной политикой. Её функционирование и реализация предполагают учет наиболее важных проблем молодежи того или иного муниципального образования в разных сферах жизни.

Муниципальная молодежная политика – представляет собой комплекс мер, реализуемых на территории муниципального образования и направленных на создания благоприятных экономических, социальных и организационных условий для развития молодежи.

Федеральным законом «О молодежной политике в Российской Федерации» устанавливаются полномочия в сфере молодёжной политики федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также правовые основы информационного обеспечения реализации молодёжной политики, мониторинга её реализации и международного сотрудничества в сфере молодёжной политики.

Следует обозначить полномочия в области молодежной политики органов власти (рисунок).


Полномочия органов государственной власти и МСУ в области молодежной политики

Таким образом, на уровне федеральных органов власти разрабатываются основные приоритеты и направления государственной молодежной политики, которые в последствие реализуются через органы местного самоуправления. Учет территориальных и иных особенностей позволяет органам местного самоуправления, самим корректировать Программы развития, направления реализации молодежной политики.

Обобщенная структура реализации молодежной политики в регионах представлена на рисунке.


Обобщенная структура реализации молодежной политики в регионах

Молодежная политика в разных странах

В ряде европейских стран и США молодежная политика зародилась в 50-60 годах прошлого века. Основной целью и направлениями молодежной политики в то время, являлось оказание помощи мало защищённым гражданам (студентам, маргинальная молодежь). В 80-х годах прошлого столетия, молодежная политика вызвала бурный скачок в науке и образовании, формировались определенные неформальные и формальные группы молодежи, которые занимались наукой и различными видами исследований. В европейских странах и США в 2000-х годах значение молодежной политики усилилось еще больше. Начинает складываться два направления молодежной политики:

— увеличение занятости и борьба с безработицей;

— повышение профессионального уровня подготовки молодежи.

Этому способствуют следующие документы:

— Всемирная программа действий, касающаяся молодежи, до 2000 года и на последующий период, принятая Резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 50/81 от 13 марта 1996 г.;

— Декларация о распространении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами, принятая Резолюцией 2037 (XX) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 7 декабря 1965 г.;

— Европейская хартия об участии молодежи в общественной жизни на местном и региональном уровне от 21 мая 2003 г.

Молодежная политика в различных странах имеет свои отличительные особенности. Однако, в каждой стране, в том числе странах ЕС и в США, молодежная политика формируется на государственном уровне. Именно на уровне государственных органов власти определяются векторы ее развития.

Наиболее эффективными в точки зрения реализации молодежной политики, являются такие страны как Франция и Германия. При этом нельзя не отметить тот факт, что в отдельных случаях чрезмерная самостоятельность и бесконтрольность проводимой молодежной политики и неформальных объединений молодежи, приводит к уличным беспорядкам, вызванным политическими мировоззрениями.

В ФРГ, как и в нашей стране, выделяют три уровня формирования и реализации молодежной политики. Первый уровень представлен центральным аппаратом власти, второй земельными органами власти, который является аналогом власти субъектов РФ. Третий уровень представлен различными организациями и учреждениями. Отличительной особенностью является то, что в Германии выделяются две группы молодежи. Первая группа от 14 до 18 лет, а вторая от 18 до 27 лет. Данный подход основан на том, что у перечисленных выше групп молодежи имеются разные проблемы и для того, чтобы их оптимально решать, необходимо такое деление.

Наиболее активно молодежная политика проводится в США, где в настоящее время действуют более 400 программ поддержки молодежи. К наиболее значимым из них можно отнести: Лиги защиты молодежи, «Лиги неограниченных возможностей кампуса», «Студенты за ликвидацию голода», «Лицом к улице», программа «Хелп» для одиноких матерей до 20 лет, «Приобщение к городским проблемам» и другие.


Молодежная политика в России

В нашей стране за последние годы накопился положительный опыт работы с молодёжью, связанный с использованием инструментов информационного обеспечения молодежи по защите своих прав и законных интересов, выбору образовательных и профессиональных траекторий, коммуникационному взаимодействию, решению бытовых вопросов и т. д.

Наиболее выделяющимися молодежными организациями (движениями) в России, являются:

— Молодежная Организация ЛДПР. Направления деятельности данной организации имеют как политический и социальный, так и культурно-просветительский характер. Участники молодежного направления занимается организацией культурных и спортивных мероприятий, а также благотворительностью;

— Социал-демократический союз молодежи «Справедливая Сила». Основной целью функционирования данной организации является привлечение молодежи к борьбе за справедливое общество;

— Общероссийская общественная организация «Российский Союз Молодежи» (РСМ). Одна из самых массовых молодежных неполитических некоммерческих организаций РФ, созданная в 1990 году. РСМ стоит на позициях гражданственности и патриотизма, выступает за становление авторитетного, сильного правового государства, формирование и развитие в России эффективных институтов гражданского общества.

Кроме перечисленных выше организаций, на территории нашей страны существует огромное множество различных формальных и неформальных, коммерческих и некоммерческих организаций, чье направление деятельности, так или иначе связано с молодежной политикой.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что формирование и реализация молодежной политики в большинстве развитых стран, а так же в России, осуществляется на нескольких уровнях. Первичным звеном, задающим вектор направления молодежной политики, является государство, а субъектами ее реализации выступают региональные, местные органы власти, учреждения и организации.

Оставьте комментарий