Содержание
Общая характеристика участников арбитражного процесса (арбитражный суд; лица, участвующие в деле; лица, содействующие осуществлению правосудия)
Субъектами арбитражных процессуальных правоотношений выступают участники арбитражного процесса, обладающие в силу закона процессуальными правами и обязанностями, участвующие в рассмотрении дела в установленных законом случаях и порядке.
Участниками арбитражного процесса являются:
1) арбитражный суд;
2) лица, участвующие в деле;
3) представители лиц, участвующих в деле;
4) лица, содействующие отправлению правосудия.
Состав участников арбитражного процесса зависит от стадии процесса, характера совершаемых процессуальных действий, обстоятельств дела.
Арбитражный суд — обязательный участник арбитражного процесса.
Особенностью положения арбитражного суда в процессе является то обстоятельство, что права, которыми наделен суд по рассмотрению и разрешению дел в пределах его компетенции, выступают одновременно и его обязанностями. Неосуществление судом своих процессуальных прав равносильно нарушению им служебных обязанностей, что является основанием для обжалования его действий в установленном порядке, а в более важных случаях может привести к возбуждению против судьи уголовного или дисциплинарного преследования.
Процессуальные действия и, соответственно, права арбитражного суда делятся на три группы:
1) совершение действий, непосредственно направленных на проверку требований сторон (восприятие и оценка материалов дела, установление судебной истины и вынесение решения);
2) права по управлению ходом процесса;
3) право принимать меры к поддержанию порядка во время заседаний.
Также на арбитражный суд возложена обязанность соблюдения процессуальной формы всех совершаемых в рамках процесса действий.
Участники арбитражного процесса делятся на две основные группы, в зависимости от наличия юридического интереса в результате процесса:
1) лица, участвующие в деле;
2) лица, оказывающие содействие в отправлении правосудия.
Лица, участвующие в деле — это лица, имеющие самостоятельный юридический интерес в исходе дела (получении решения суда), которые вправе совершать процессуальные действия, а также выражать волеизъявления, направленные на возникновение, развитие и окончание процесса.
К лицам, участвующим в деле, относятся:
— стороны (истец и ответчик), заявители и заинтересованные лица — по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных АПК случаях;
— третьи лица, прокурор и государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законом.
Лица, участвующие в деле, наделены широким спектром прав в арбитражном процессе (ст. 41 АПК РФ), при этом законодатель закрепляет в ч. 2 ст. 41 АПК РФ требование добросовестности по использованию принадлежащих им прав.
Лица, участвующие в деле, должны обладать процессуальной правоспособностью, а чтобы самостоятельно совершать процессуальные действия — также и процессуальной дееспособностью.
Среди лиц, участвующих в деле, особое положение занимают стороны:
— истец и ответчик — в исковом производстве;
— заявитель и заинтересованные лица — в делах особого производства и в делах об оспаривании решений третейского суда;
— должник, кредиторы и заинтересованные лица — в делах о банкротстве;
— заявитель и ответчик — в делах из административных и иных публичных правоотношений;
— взыскатель и должник — в делах о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения, а также в делах о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Истцом является лицо, в защиту субъективных прав и охраняемых законом интересов которого возбуждено гражданское дело, независимо от того, кем предъявлен иск. Ответчик — это лицо, к которому предъявлен иск.
Истец или ответчик вправе вести свои дела в суде лично или через представителя (ст. 59 АПК РФ). При этом представитель не является лицом, участвующим в деле, так как действует в чужих интересах и от чужого имени, у него нет самостоятельного юридического интереса в решении суда, на него не распространяются пределы законной силы судебного решения.
Представительство — это правоотношение, в силу которого одно лицо (судебный представитель) в пределах предоставленных ему полномочий совершает процессуальные действия от имени и в интересах другого лица (представляемого), вследствие чего непосредственно у представляемого возникают процессуальные права и обязанности.
Представителем в арбитражном суде может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела. Представителями в арбитражном суде не могут быть лица, не обладающие полной дееспособностью либо состоящие под опекой или попечительством. В ст. 60 АПК РФ указаны лица, которые не могут быть представителями (судьи, следователи, прокуроры, помощники судей и работники аппарата суда), за исключением случаев, когда они выступают в арбитражном суде в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. Порядок оформления полномочий представителей определен в ст. 61 АПК РФ.
Согласно п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12.2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» представительство органов государственной власти и органов местного самоуправления в арбитражных судах могут осуществлять по их специальному поручению подведомственные им органы и организации, а также вышестоящие по отношению к ним органы и организации через лиц, состоящих в штате этих органов и организаций, либо адвокаты. Полномочия таких лиц должны быть подтверждены доверенностью, выданной соответствующим органом или организацией.
Выделяют два вида представительства:
1) законное представительство возникает в случаях и на основаниях, указанных в законе;
2) договорное представительство возникает на основании соглашения между представителем и представляемым.
Представитель, действующий на основании договора, вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, за исключением действий, указанных в ч. 2 ст. 62 АПК РФ, если эти полномочия специально не указаны в доверенности.
Права истца и ответчика перечислены в ст. 49 АПК РФ.
Так, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. При рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, истец вправе отказаться от иска полностью или частично.
Ответчику предоставлено право при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.
Стороны также могут закончить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном гл. 15 АПК. При этом арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.
Лицо, подающее обращение в арбитражный суд в иных делах не искового производства, называется заявителем или взыскателем (далее заявитель). Заявитель пользуется процессуальными правами и исполняет процессуальные обязанности истца, если иное не предусмотрено АПК РФ.
Иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам ( процессуальное соучастие ) в порядке ст. 46 АПК РФ. Соучастие на стороне истца называют, соучастие на стороне ответчика — пассивным соучастием . При невозможности рассмотрения дела без участия другого ответчика арбитражный суд первой инстанции по ходатайству сторон или с согласия истца привлекает к участию в деле другого ответчика. Если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает к участию в деле другого ответчика. После привлечения к участию в деле другого ответчика рассмотрение дела производится с самого начала.
В зависимости от характера спорных правоотношений различают необходимое и факультативное соучастие. Необходимое (обязательное) соучастие означает обязательное участие в деле всех субъектов спорного правоотношения в качестве истцов или ответчиков. Факультативное (возможное) соучастие имеет место, если иски, предъявленные несколькими истцами или одним истцом к нескольким ответчикам, могут быть рассмотрены раздельно. Значение факультативного соучастия состоит в создании условий для вынесения единообразных решений. Обязательное соучастие призвано не допустить вынесения в отношении лиц, не принимавших участие в деле, решения, которое затрагивает их права и законные интересы.
Каждый из соистцов или соответчиков выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников. При обжаловании решения одним из соучастников другие могут присоединиться к жалобе без уплаты государственной пошлины. При невозможности рассмотрения дела без участия соответчика арбитражный суд первой инстанции по ходатайству сторон или с согласия истца привлекает к участию в деле другого соответчика. Арбитражный суд первой инстанции вправе по своей инициативе привлекать к участию в деле соответчика.
Замена ненадлежащего ответчика. В момент предъявления иска истец и ответчик предполагаются субъектами спорного правоотношения. Однако во время подготовки дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции может быть установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску. В таком случае арбитражный суд в соответствии со ст. 47 АПК РФ может на основании ходатайства истца или с его согласия вынести определение о замене ненадлежащего ответчика надлежащим. Данный вопрос может быть поставлен как арбитражным судом, так и любым лицом, участвующим в деле, включая самого ненадлежащего ответчика.
Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика. В этом случае второй ответчик не является соучастником первого, так как они выступают альтернативными ответчиками. После замены ненадлежащего ответчика или вступления в дело второго ответчика рассмотрение дела производится с самого начала. Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску.
В случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательстве) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Основанием правопреемства в арбитражном процессе является правопреемство в материальном праве. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса в порядке, предусмотренном ст. 48 АПК РФ. Судебный акт, которым произведена замена стороны ее правопреемником, может быть обжалован. Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.
До вступления в дело правопреемника умершего физического лица арбитражный суд согласно п. 3 ч. 1 ст. 143 АПК РФ обязан приостановить производство по делу. При реорганизации юридического лица арбитражный суд при необходимости может приостановить производство по делу.
Третьи лица. В арбитражном процессе в разрешении дела могут быть заинтересованы не только стороны дела, но и другие лица. Лица, у которых имеется собственная заинтересованность в исходе дела, отличная от заинтересованности сторон, называются третьими лицами. Третьи лица не являются субъектами правоотношения (права), в связи с которым возник спор между истцом и ответчиком. Они вступают в спор, уже возникший между другими участниками.
Третьи лица могут вступить в дело до окончания производства по делу в арбитражном суде первой инстанции. О вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, выносится определение. В случае, если третье лицо вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела производится с самого начала.
В зависимости от характера интереса в деле различают третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
Третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, являются лица, которые имеют собственные притязания (требования) на предмет спора, но не участвуют в спорных правоотношениях.
Третье лицо с самостоятельными требованиями, вступая в дело, уплачивает госпошлину. Правовое положение третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, определено ст. 50 АПК РФ. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, пользуются правами и исполняют обязанности истца, за исключением обязанности соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора , не являются субъектами правоотношения (права) между истцом или ответчиком, и не имеют собственных притязаний (требований) на предмет спора, но исход рассматриваемого дела может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон дела (ст. 51 АПК РФ). Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, могут вступить в процесс по собственной инициативе и могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.
Третьи лица без самостоятельных требований пользуются процессуальными правами и исполняют процессуальные обязанности соответствующей стороны. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, не обладают правами на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта.
В некоторых случаях лица, имеющие юридическую заинтересованность в исходе дела, оказываются не извещенными о возбуждении производства по такому делу и соответственно не имеют возможности защищать свои интересы в ходе рассмотрения дела. Такие лица после принятия судебного акта, которым затрагиваются их права или обязанности, вправе обжаловать его в порядке апелляции, кассации или надзора.
Состав арбитражного суда
В соответствии с общими положениями дела, относящиеся к подсудности арбитражных судов субъектов РФ, по первой инстанции рассматриваются судьей единолично либо арбитражным судом в коллегиальном составе. Коллегиальный состав означает рассмотрение дела в составе трех профессиональных судей. Дела в арбитражном суде апелляционной и кассационной инстанций, а также в порядке надзора рассматриваются коллегиально в составе трех или иного нечетного количества судей.
Если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, то арбитражный суд первой инстанции в составе судьи и двух арбитражных заседателей рассматривает дела также на коллегиальной основе. В свою очередь, не подлежат рассмотрению с участием арбитражных заседателей дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, и дела особого производства, а также дела, предусмотренные ч. 2 ст. 17 АПК РФ.
Приведем пример. Арбитражный суд Саратовской области, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление А. о признании права собственности на квартиру по договору долевого участия в строительстве, в рамках дела, возбужденного по заявлению кредитора – Г., о признании должника – товарищества собственников жилья — несостоятельным (банкротом), лицам, участвующим в деле, разъяснил, что в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 17 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) не подлежат рассмотрению с участием арбитражных заседателей.
Следует отметить то обстоятельство, что коллегиальное рассмотрение относится только к стадии судебного разбирательства. А, например, согласно ст. 135 АПК РФ подготовка дела осуществляется единолично судьей. Также вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично (ст. 127 ч. 1 АПК РФ).
Часть 2 ст. 17 АПК РФ предусматривает случаи рассмотрения дела в суде первой инстанции коллегиально: дела об оспаривании нормативных правовых актов; дела, направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение; дела, решения о коллегиальном рассмотрении которых приняты председателем судебного состава в связи с их особой сложностью на основании мотивированного заявления судьи; дела, относящиеся к подсудности Суда по интеллектуальным правам.
Нарушение правила о составе суда будет являться безусловным основанием для отмены решения суда, в связи с чем соблюдение правил о законном составе суда является процессуальной гарантией соблюдения принципа законности, а также необходимым условием реализации задач судопроизводства в арбитражном суде.
Приведем пример. Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу гражданки Р. на определение Арбитражного суда Красноярского края от 5 июня 2015 г., постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2015 г. по тому же делу, установил, что «положениями ч. 2 и 3 ст. 17 АПК РФ не предусмотрено рассмотрение вопроса о признании права собственности на объекты незавершенного строительства коллегиальным составом. Вместе с тем такое рассмотрение не привело и не могло привести к принятию неправильного судебного акта, в связи с чем согласно ч. 3 ст. 288 АПК РФ не является основанием для отмены оспариваемого определения. Ссылка заявителя кассационной жалобы на то, что рассмотрение судом дела в незаконном составе является безусловным основанием для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку к числу безусловных оснований отмены обжалуемого судебного акта, в том числе рассмотрение дела в незаконном составе, отнесены те, которые свидетельствуют о существовании нарушения порядка судопроизводства, установленного в целях реализации конституционных гарантий обеспечения права на судебную защиту. В данном случае коллегиальное рассмотрение дела не ущемляет конституционных прав заявителя».
Состав суда для рассмотрения конкретного дела, в том числе с участием арбитражных заседателей, формируется с учетом нагрузки и специализации судей. Закон устанавливает правило о недопустимости какого-либо влияния лиц, заинтересованных в разбирательстве дела, на формирование состава суда.
Правило о неизменном составе судей тесно связано с принципом непосредственности в арбитражном процессе. Эти две процессуальные гарантии позволяют судье не только лично исследовать доказательства, но и оценивать их содержание. При этом законодатель исключил принцип непрерывности из арбитражного судопроизводства как средства, препятствующего «оперативности» арбитражного процесса.
В ст. 18 АПК РФ приводятся обстоятельства, при которых возможна замена судьи, арбитражного заседателя или одного из судей, арбитражных заседателей. Самоотвод или отвод судьи, арбитражного заседателя, а также длительное отсутствие судьи, арбитражного заседателя ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке влекут замену судьи, арбитражного заседателя. Замена состава суда может быть связана с прекращением или приостановлением полномочий судьи, арбитражного заседателя, занятых в разбирательстве по делу.
В случае замены судьи рассмотрение дела начинается с самого начала. Это, как указывалось выше, является процессуальной гарантией непосредственного исследования судьей доказательств и, как следствие, вынесение правосудного решения.
С 1 ноября 2010 г. действует ч. 5 ст. 18 АПК РФ, в соответствии с которой совершение процессуальных действий, не терпящих отлагательств, в том числе принятие искового заявления или заявления и возбуждение производства по делу, рассмотрение заявления об обеспечении иска, отложение судебного разбирательства, одним судьей вместо другого судьи в порядке взаимозаменяемости не является заменой судьи. Таким образом, в указанных случаях один судья за другого судью вправе совершать процессуальное действие без проведения процедуры замены судьи: один судья выносит определение о принятии искового заявления к производству, возбуждает производство по делу, а в судебном заседании дело по существу рассматривает другой судья.
В связи с особой сложностью дела и (или) необходимостью использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления к рассмотрению дел в арбитражных судах первой инстанции могут быть привлечены арбитражные заседатели. Закон не раскрывает содержание понятий «особая сложность дела» и «необходимость использования специальных знаний». Представляется, что в данном случае суд руководствуется своим усмотрением и, несомненно, мнением лиц, заявляющих ходатайство о привлечении арбитражных заседателей. В любом случае арбитражный суд не может выйти из сферы дел, рассмотрение которых с участием арбитражных заседателей не допускается. Более того, «законодатель отошел от практики перечисления дел, рассмотрение которых с участием арбитражных заседателей не допускается, выбрав, тем самым, оценочную категорию…».
Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей может быть заявлено стороной не позднее чем за один месяц до начала судебного разбирательства, в том числе при каждом новом рассмотрении дела. При этом суд должен разъяснить сторонам право заявлять такое ходатайство, с тем чтобы у сторон было время его подготовить и предъявить в месячный срок до судебного разбирательства.
Необходимым условием правильного рассмотрения и разрешения дела является соблюдение установленного законом порядка разрешения всех возникающих в производстве вопросов коллегиальным составом суда. Равное значение голосов всех судей определяет равенство судей. Именно поэтому решение по делу, рассматриваемому коллегиальным составом, принимается большинством голосов. Председательствующий обязан голосовать последним, что подчеркивает невозможность влияния его авторитета на мнение остальных членов коллегиального состава суда. Никто из судей не вправе воздерживаться от голосования. Судья, оставшийся в меньшинстве, вправе в письменном виде изложить особое мнение, которое приобщается к делу, но не оглашается при объявлении результата разрешаемого судом вопроса. Лица, участвующие в деле, вправе в соответствии с требованиями ст. 41 АПК знакомиться со всеми материалами дела, в том числе и с особым мнением судьи. Если судья не согласен с мнением большинства судей, он все равно подписывает судебный акт, но не вправе сообщать кому бы то ни было сведения о содержании обсуждения, предшествовавшего принятию судебного акта.
Судья не может участвовать в рассмотрении дела и подлежит отводу, если он (ст. 21 АПК РФ):
1) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве судьи и его повторное участие в рассмотрении дела в соответствии с требованиями АПК РФ является недопустимым;
1. при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, представителя, эксперта, переводчика или свидетеля;
2. при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве судьи иностранного суда, третейского суда или арбитража;
3. является родственником лица, участвующего в деле, или его представителя;
4. лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности;
5. находится или ранее находился в служебной или иной зависимости от лица, участвующего в деле, или его представителя;
6. делал публичные заявления или давал оценку по существу рассматриваемого дела.
В соответствии с ФКЗ «О судебной системе в Российской Федерации» судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей.
Таким образом, в арбитражном процессе реализуется положение Конституции РФ, где в статье 32 сказано: «что граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия».
Существует вполне логичное мнение о том, что арбитражные заседатели в судебном процессе – разновидность института присяжных.
В ряде стран к рассмотрению дела в суде привлекаются не просто обычные граждане «с улицы», а люди, которые обладают специальными познаниями, высшим образованием. Так можно привести в пример опыт Германии, где существуют суды смешанного типа, в которых участвуют как профессиональные, так и непрофессиональные судьи. Посредством такого рассмотрения дела формируются разнообразные точки зрения на ситуацию, что позволяет наиболее справедливо и эффективно разрешить спор.
Наличие в процессе граждан, то есть арбитражных заседателей, является явлением прогрессивным, неким новым веянием. Это говорит о том, что государство доверяет гражданам осуществлять правосудие. Значит, что они могут участвовать в деле даже без получения специального образования, без обладания специальных знаний в области политики и права, что является обязательным для профессиональных седей. Здесь обычные люди, хоть в каком-то смысле они не совсем обычны, встают наравне с теми, кто призван государством уже давно вершить правосудие, разрешать споры граждан. Это ведь серьезная деятельность, дело нельзя вот так просто рассмотреть, не обладая знаниями закона, но в то же время, нельзя рассмотреть отдельные категории дел без познаний в некоторых областях, например, экономической. Если такую обязанность, то есть наличие осведомленности, причем профессиональной, возложить на судью, то что же выйдет? Это непосильная ноша для человека, помимо того, что они должны рассмотреть достаточно большое количество дел, вникнуть в суть каждого, так еще и каким-то образом получить вот эти необходимые знания в неких других областях, кроме права. Поэтому, введение института арбитражных заседателей вполне обосновано, даже необходимо в нынешнее время, когда так ускоренно развиваются общественная жизнь, предпринимательская деятельность.
Считается, что арбитражный заседатель не обладает познаниями права и процесса, на него такие обязанности не возлагаются, а значит, он будет руководствоваться жизненным опытом, обычаями делового оборота, принципами добросовестности, разумности, справедливости.
Из смысла закона выходит, что арбитражные заседатели – граждане Российской Федерации, наделенные полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений.
Привлечение непрофессиональных судей – арбитражных заседателей к осуществлению правосудия способствует повышению эффективности защиты предпринимателей, демократизации судебного процесса. Практическая реализация данного правового института направлена на повышение качества арбитражного судопроизводства, поскольку позволяет в ряде случаев учитывать специфику конкретных правоотношений, а также обычаи делового оборота, получившие широкое применение в сфере предпринимательской деятельности. Арбитражный заседатель, с одной стороны, выступает в качестве независимого арбитра, которому предстоит вынести решение по данному спору, а с другой, в качестве эксперта в сфере спорных правоотношений, поскольку выбор арбитражных заседателей предполагает наличие специальных познаний и практики деятельности в данной области, т.е. отсутствие правовых знаний в данном случае позволяет оценивать факты и обстоятельства рассматриваемого дела с позиции их обоснованности, целесообразности, а также традиций и обычаев предпринимательской деятельности, применение которых предусматривает Гражданский кодекс РФ.
В отличие от профессионального судьи арбитражные заседатели принимают решение исключительно в соответствии с внутренним убеждением, поскольку правовой критерий в данном случае отсутствует. В этом и состоит ключевое отличие правового статуса арбитражного судьи и заседателей при рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей.
Стоит сказать, что, так как, специфика рассмотрения дел в арбитражных судах носит экономический характер, а именно направлена на защиту нарушенных (оспариваемых) прав предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, то и требования к арбитражным заседателям специфические.
Так, если суду необходимы просто специальные познания как таковые, в которых он не компетентен, то можно предположить, что необходимо направить вопрос эксперту или обратиться за помощью к специалисту, но нет, здесь замешана несколько специфическая деятельность, носящая особый характер. Да и при рассмотрении дел в арбитражных судах назначение экспертизы возможно лишь по ходатайству сторон и за их счет, причем процедура эта достаточно хлопотная, трудоемкая и затратная. Лица, участвующие в деле, даже при очевидности ситуации, когда проведение экспертизы необходимо, не всегда соглашаются. Причины могут быть разные, в том числе и финансовые затруднения. А отсутствие заключения специалиста по отдельным делам, соответственно, не самым лучшим образом отражается на качестве выносимого решения. Поэтому и необходимо было выделить данный институт в судебном процессе, дабы все решения отвечали тем принципам, которые обеспечивают свое главное предназначение, чтобы оправдалось само обращение в суд, как к некому высшему «лицу», чтобы он разрешил вопрос, который лица самостоятельно не могут решить.
Участие арбитражных заседателей регламентируется Арбитражным процессуальным кодексом, где говорится о единоличном и коллегиальном рассмотрении дела. Коллегиальное рассмотрение возможно в двух случаях: в составе трех профессиональных судей и в составе одного судьи и двух арбитражных заседателей.
Рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей, возможно только в суде первой инстанции и по тем делам, которые возникают из гражданских и иных правоотношений, а также при наличии особого условия – ходатайство какой-либо стороны. Также наравне с положениями об отводе судей сказано и об отводах арбитражных заседателей, что позволяет ставить данных лиц в одно положение с профессионалами судьями.
Существует и специальный нормативный акт, касающийся положения арбитражных заседателей, коим является ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ». Данный закон раскрывает положения о гарантиях, требованиях к лицам, выступающими в качестве арбитражных заседателей, сроках осуществления ими своих полномочий, случаях их прерываний и прекращений. Отдельно говорится о вознаграждении, формировании списков арбитражных заседателей. Как и каким образом происходит данная немаловажная процедура, так как дело касается не просто обычных граждан, а граждан, обладающих профессиональными знаниями в какой-либо особенной деятельности.
Принятие отдельного нормативного акта, касающегося положения данной категории лиц еще раз подтверждает значимость этого института для суда, для осуществления правосудия и для осуществления гарантий, обещанных гражданам и в разрешении дел, и в обеспечении правопорядка.
Государство доверяет своим гражданам и закрепляет положение о том, что они могут участвовать в отправлении правосудия, что непосредственно проявляется при рассмотрении спора арбитражными заседателями в арбитражном суде. Но дело не только в наличии такого положения, что, естественно, важно для современного государства, но следует учитывать и еще некоторые факты. Так, например, участвуя в рассмотрении спора, арбитражный заседатель является не только гражданином, но и профессионалом в конкретной области отношений, которая затрагивает сферу рассматриваемого дела. Значит, цель в том, чтобы повысить качественность выносимого решения, его эффективность и справедливость, именно в этом и заключается суть правосудия. Если у граждан будет вера в то, что суд разрешит их спор верно, «по совести», то повысится авторитет к суду, к государству в целом. Участие арбитражных заседателей необходимо в современном обществе. Отношения развиваются быстро, споров возникает много, а судья просто не имеет возможности обладать всеми знаниями, которые так необходимы для рассмотрения экономических споров.