Стоит еще раз отметить, что до 2023 г. в России существовали два внебюджетных фонда, связанных с пенсионным обеспечением. Выплата пенсий была функцией Пенсионного фонда (ПФР), а пособий – Фонда социального страхования. 1 января 2023 г. данные фонды объединили в одно ведомство – Социальный Фонд России. Это объединение можно считать одним из этапов современного развития пенсионной системы, наравне с пенсионной реформой 2013-2015 гг. Оно значительно упростило процесс обращения граждан за социальными выплатами, а также позволила работодателям снизить административную нагрузку, ведь теперь им не нужно предоставлять отчётности в различные организации. Стоит отметить, что это не могло не повлиять на бизнес-сектор в положительном ключе[1].
Как уже было отмечено, правовыми основами обязательного пенсионного страхования в РФ выступают:
— Конституция РФ (ст. 7, 39) – закрепляет право граждан на социальное обеспечение при наступлении старости, инвалидности и других предусмотренных законом случаев;
— ФЗ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» – определяет ключевых участников системы (страхователей, страховщиков, застрахованных лиц), а также регламентирует уплату страховых взносов и формирование пенсионных прав;
— ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – регулирует условия назначения страховых пенсий (по старости, инвалидности, потере кормильца), включая требования к стажу и количеству пенсионных баллов;
— ФЗ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» – устанавливает механизмы формирования и выплаты накопительной части пенсии;
— Налоговый кодекс РФ – определяет порядок перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (Социальный фонд России).
Что касается организационных основ обязательного пенсионного страхования, то основными субъектами обязательного пенсионного страхования являются:
Страхователи – работодатели, индивидуальные предприниматели и самозанятые, уплачивающие страховые взносы за работников или за себя.
Застрахованные лица – граждане, за которых перечисляются взносы в Социальный фонд России.
Страховщик — Социальный фонд России, отвечающий за сбор взносов, учет пенсионных прав и выплату пенсий.
Государство – выступает гарантом исполнения обязательств, регулирует систему через законы (например, ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ») и компенсирует дефицит средств СФР.
Система финансируется за счет:
— страховых взносов – тариф устанавливается государством (в 2025 г. – 22% от зарплаты, из них 6% идет на солидарное финансирование, а 16% – на индивидуальный пенсионный капитал);
— федерального бюджета – покрывает выплаты социальных пенсий и дефицит ПФР;
— доходов от инвестирования – накопительная часть пенсии может инвестироваться через управляющие компании или НПФ.
Таким образом, современная пенсионная система России сочетает в себе страховые и бюджетные механизмы, обеспечивая защиту пенсионных прав граждан при сохранении гибкости и адаптивности к экономическим изменениям. Однако её эффективность во многом зависит от сбалансированности тарифов, прозрачности управления средствами и долгосрочной финансовой стабильности.
[1] Афанасьева О.Н. Особенности пенсионного обеспечения в России / О.Н. Афанасьева // Международный электронный журнал. Устойчивое развитие: наука и практика. — 2024. — № 2 (38). — С. 1-8.