Содержание
Субъекты и объекты арбитражных процессуальных правоотношений
Процессуальное правоотношение состоит из нескольких элементов: во-первых, субъекты – участники судопроизводства, во-вторых, объект – спорное материально-правовое отношение, защищаемое судом при разрешении дела, в-третьих, содержание – процессуальное действие, предусмотренное нормой процессуального права.
Всех субъектов арбитражных процессуальных правоотношений можно классифицировать на определенные группы в зависимости от их отношения к делу, находящемуся на рассмотрении, процессуальной роли, которая признается за лицом в конкретном деле.
Субъектов арбитражных процессуальных правоотношений в зависимости от наличия властных полномочий при разрешении дела можно дифференцировать на две группы:
1. Арбитражный суд, как обязательный властный субъект процессуальных правоотношений. Его действия и указания обязательны для остальных участников арбитражного судопроизводства.
2. Участники арбитражного процесса, не наделенные властными полномочиями при разрешении дела. Эти субъекты, в свою очередь, в зависимости от заинтересованности в исходе дела подразделяются на две группы: лица, участвующие в деле, и иные участники процесса (лица содействующие правосудию).
В России арбитражные суды обладают особым статусом, ввиду того, что они, с одной стороны, отнесены к органам государственной власти, а с другой — выступают в качестве особого регулятора общественных отношений, складывающихся между различными категориями субъектов. Действующие в нашей стране источники регламентации деятельности и функционирования арбитражных судов также указывают на то, что арбитражные суды занимают особое правовое положение. Так, помимо Конституции РФ, федеральным конституционным законом закрепляется правовой статус арбитражных судов. Данный законодательный акт имеет приоритет над действующим федеральным законодательством. В настоящее время таковым законодательным актом является Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в РФ», который обладает высшей юридической силой (после Конституции РФ), и устанавливает порядок осуществления арбитражными судами государственной власти, а именно правосудия.
Компетенция арбитражным судам определяется исходя из следующего. В первую очередь применительно к поступившему в суд делу выясняется не относится ли оно к компетенции арбитражного суда исходя из специального правила. Если такого правила применительно к соответствующему делу нет, то в таком случае применяются общие положения.
В настоящее время законодатель путем закрепления в АПК РФ соответствующих норм, установил два критерия, с помощью которых по общему правилу определяется относимость дела к компетенции арбитражных судов или нет. Во-первых, это характер спора: в арбитражных судах рассматриваются споры, возникающие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Во-вторых, стороны спора: в арбитражных судах рассматриваются споры с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
То есть общее правило заключается в следующем: выяснению подлежит, обусловлен ли спор осуществлением предпринимательской деятельностью, а также кем в данном случае являются стороны спора. Арбитражный суд будет рассматривать дело только в том случае, если такими сторонами являются организации и (или) индивидуальные предприниматели, а возникший между сторонами спор носит предпринимательский характер.
При этом не имеет значения факт закрепления сторонами в заключенном между собой договоре собственного статуса, а также характера их деятельности. Существенным в данном случае будет лишь то, носит ли спор предпринимательский характер, а также являются ли стороны организациями или индивидуальными предпринимателями. Например, если договор подписали два индивидуальных предпринимателя, то неважно, указали ли они на свой статус предпринимателя в договоре или нет. Будут иметь значение два обстоятельства: граждане на момент подачи иска в суд были индивидуальными предпринимателями, а сам спор вытекает из их предпринимательской и иной экономической деятельности. это следует и из складывающейся судебной практики.
Если спор не соответствует какому-либо из этих критериев и при этом не относится к компетенции арбитражного суда, то дело будет рассматриваться в суде общей юрисдикции.
Статья 34 АПК РФ устанавливает общие правила относительно подсудности дел арбитражным судам. В указанной статье АПК РФ законодателем сформулированы правила родовой подсудности дел арбитражным судам. Исходя из установленных в данном кодифицированном акте правил родовой подсудности, в процессе правоприменения определяется какой именно арбитражный суд (имеется ввиду, арбитражный суд какого уровня) компетентен рассматривать то или иное дело. То есть, как отмечается в юридической литературе, правовое понятие подсудности предполагает разграничение компетенции внутри системы арбитражных судов (вертикальное разграничение) — в этом отличие подсудности от подведомственности. Данное мнение принадлежит В.И. Цой, с которым вполне можно согласиться.
Общий принцип, изложенный в ч. 1 ст. 34 АПК РФ, состоит в том, что дела, относящиеся к компетентности арбитражных судов (их виды определяются на основании правил ст. ст. 27 — 32 АПК РФ), подсудны, как правило, арбитражным судам субъектов РФ, т.е. низшему звену системы арбитражных судов. Именно арбитражные суды субъектов РФ рассматривают по первой инстанции (т.е. разрешают споры по существу) подавляющее большинство дел, отнесенных к компетенции арбитражного суда, за исключением дел, который должны рассматриваться в Суде по интеллектуальным спорам и в арбитражных судах округов. Арбитражные суды округов образованы в соответствии со ст. 24 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации». На сегодняшний день сложилась такая ситуация, что территория российского государства поделена на 10 округов, в каждом из таких округов образов и функционирует свой собственный суд.
Из правила, которое законодателем сформулировано в ч. 1 ст. 34 АПК РФ, имеется ряд исключений. Во-первых, законодатель отнес некоторые категории дел к подсудности арбитражных судов округов, и это нашло свое отражение в ч. 3 ст. 34 АПК РФ. Во-вторых, законодатель отнес некоторые категории дел к подсудности Суда по интеллектуальным правам, и это нашло свое отражение в ч. 4 ст. 34 АПК РФ.
Характерной особенностью арбитражных процессуальных отношений является то, что судебные полномочия могут осуществлять также арбитражные заседатели.
Субъектами арбитражных процессуальных правоотношений являются также лица, участвующие в деле. Согласно ст. 40 АПК РФ таковыми признаются: стороны, третьи лица; заявители и заинтересованные лица — по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных АПК РФ случаях; прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, граждане, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК РФ. Кроме того, к данной группе субъектов арбитражного процессуального права относятся лица, которые не участвовали в деле, но вопрос о правах и обязанностях которых разрешил арбитражный суд (ст. 42 АПК РФ).
В АПК РФ подробно отражен статус другой категории субъектов арбитражных процессуальных правоотношений – а именно, лиц, содействующих осуществлению правосудия в арбитражном процессе: свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков, а также помощников судьи и секретарей судебных заседаний (ст. ст. 54 – 58 АПК РФ). АПК РФ именует их иными участниками арбитражного процесса. Правовой статус лиц, содействующих осуществлению правосудия в арбитражном процессе, характеризуется необходимостью выполнения обязанностей перед арбитражным судом – по сообщению необходимой доказательственной информации, выполнению обязанностей по полному, правильному и своевременному переводу, содействию в организации судебного процесса и др.
Что касается объектов арбитражных процессуальных правоотношений, то таковыми называется то, на что направлено осуществление арбитражного судопроизводства, область юридически значимых связей, в которой разрешается арбитражным судом дело.
В.Г. Тихиня выделяет общий и специальный объекты арбитражных процессуальных правоотношений. Общий – это спор между участниками материального правоотношения или требование в делах особого производства, т.е. лежит за пределами самого арбитражного процессуального правоотношения. Специальный объект – это те блага, на достижение которых направлено правоотношение между арбитражным судом и конкретными участниками, т.е. выяснение фактов основания иска и оснований возражений против иска и т.п.
М.М. Зубович и Е.М. Зубович в своем исследовании указывают в чем заключается цель процессуальных правоотношений. По мнению данных авторов она заключается в достижении нормального результата судебного рассмотрения возникшего дела — вынесения решения.
Объект арбитражного процессуального правоотношения является наиболее очевидным элементом, позволяющим определить вид судопроизводства. Арбитражное судопроизводство классифицируется на несколько видов, причем для каждого вида арбитражного судопроизводства характерна своя процессуальная сущность. На сегодняшний день можно говорить о наличии таких видов арбитражного судопроизводства, как исковое производство; производство по делам, возникающим из публичных правоотношений; особое производство; производство по делам о несостоятельности (банкротстве); упрощенное производство; иные производства.
Так, для искового производства объектом является разрешение спора о праве; для производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, – осуществление судебного контроля за законностью действий публичного субъекта; для особого производства — установление обстоятельств, имеющих юридическое значение и способных повлиять на возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
Рассмотрим пример из судебной практики. Был заявлен иск ООО «ТЭО» к ООО «ЛИДИЯ» о взыскании долга, неустойки. Исковые требования были мотивированы тем, что ответчик не оплатил услуги, оказанные на основании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Арбитражный суд удовлетворил исковые требования, взыскать с ООО «ЛИДИЯ» в пользу ООО «ТЭО» 60 838 рублей 14 копеек, в том числе 57 116 рублей 61 копейку основного долга, 3 721 рубль 53 копейки неустойки.
Не всегда исковые требования удовлетворяются, свидетельством чему является следующее дело. ООО «Остов Град» заявил иск к ООО «Перфекто Букет» о взыскании задолженности и пени. Между данными сторонами был заключили договор субаренды, в соответствии с которым ООО «Остов Град» предоставил ООО «Перфекто Букет» в субаренду нежилое помещение, находящееся у истца в аренде, на срок с 10 октября 2019 года по 30 апреля 2020 года, при этом ООО «Перфекто Букет» обязался вносить арендную плату авансовым платежом в размере 10 000 рублей за каждый месяц не позднее 25 числа месяца, предшествующему месяцу аренды помещения.
Как следует из материалов данного дела, ООО «Перфекто Букет» направил истцу 25 марта 2020 г. уведомление о досрочном расторжении договора субаренды и желании передать арендованные помещения истцу, на что истец на следующий день сообщил ответчику об отсутствии оснований для досрочного расторжения договора. ООО «Перфекто Букет» Письмом не согласился с позицией истца, о чем сообщил ему 27 марта 2020 года. Суд указал, что до истечения срока действия договора субаренды, у истца отсутствовала обязанность по принятию от ответчика арендованного помещения. Распространение коронавирусной инфекции (COVID-19) является чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности. Законодательство предусматривает возможность предоставления отсрочки на срок до 1 октября 2020 г., начиная с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации. Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах отнесена к отраслям российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения коронавирусной инфекции (COVID-19). К основному виду деятельности ООО «Перфекто Букет» относится именно торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах. Поскольку ООО «Перфекто Букет» имеет право на отсрочку арендной платы в период с 17 марта 2020 года по 01 октября 2020 года, при этом ООО «Остов Град» необоснованно заявил требования о взыскании с ответчика неустойки, заявленные требования не были удовлетворены.
Итак, субъекты арбитражных процессуальных правоотношений в зависимости от их статуса (процессуального положения в арбитражном процессе) делятся на несколько групп. Что касается объектов арбитражных процессуальных правоотношений, то могут выступать либо спорное или оспариваемое субъективное право – по делам искового производства и иным делам, либо охраняемый законом интерес – по делам особого производства.
Содержание арбитражных процессуальных правоотношений
Под содержанием арбитражных процессуальных правоотношений понимается совокупность процессуальных прав и обязанностей участников арбитражного процесса. В юридической литературе также встречается мнение о том, что в содержание указанных отношений входят и действия участников арбитражного процесса.
Рассмотрим пример из судебной практики. ЗАО «Каменская СТОА» (истец) обратилось в суд с иском к Е.А. Новыйдарскову (ответчик) о взыскании задолженности по оплате затрат на изготовление ксерокопий в размере 166 770 рублей. Решением арбитражного суда с ответчика в пользу истца была взыскана задолженность в размере 55 849 рублей, в то время как в удовлетворении остальной части требований истцу было отказано. Ответчик, не согласившись с указанным решением, обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, содержащей требование об отмене решения. Однако в процессе судебного разбирательства стороны заключили медиативное соглашение, попросив суд утвердить его в качестве мирового соглашения. Данное соглашение было утверждено судом, поскольку соответствовало требованиям, предъявляемым к мировому соглашению. В данном случае, не дожидаясь решения судебного органа, стороны в процессе судебного разбирательства прибегли к переговорам, вследствие чего ими было достигнуто взаимоприемлемое решение по спорному вопросу.
Для искового производства характерно проявление действий (бездействия), которые связаны с нарушением (угрозой нарушения) прав и законных интересов истца, невыполнением возложенной в соответствии с законом либо вытекающей из сделки обязанности, ее ненадлежащим осуществлением. Дернова Д.В. отмечает, что в данном виде арбитражного судопроизводства в наибольшей степени проявляются дискреционные полномочия арбитражного суда – возможность усмотрения, а также оценки обстоятельств и доказательств.
Рассматриваемый вопрос можно проиллюстрировать на основании механизма реализации состязательности сторон в арбитражном процессе. Реализация принципа состязательности сторон в арбитражном процессе осуществляется посредством определенных действий, выраженных в содержании, механизме и правовых гарантиях. Как известно, если нет определенных гарантийных и процедурных норм, то материальные и декларативные нормы остаются «мертвыми». Как и в любом другом процессе, в арбитражном есть своя специфика реализации, отражающая его природу и особенности отношений, вытекающих из него. Следовательно, на данном этапе исследования, можно рассматривать принцип состязательности сторон не только как конституционный, а как отраслевой закрепленный в ст. 9 АПК РФ.
Арбитражное процессуальное законодательство, в силу специфики и значимости разрешения экономических споров, реализует принцип состязательности, при этом механизм реализации более сложен: Так, например, в соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Однако в рамках процедуры доказывания, признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства, принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания на основании ч. 2 ст. 70 АПК РФ. группа отечественных автором указывает, что само признание стороной обстоятельств, на которые другая сторона основывает свои требования или возражения, в соответствии с АПК РФ, являются основанием освобождения другой стороны от необходимости доказывания таких обстоятельств.
В соответствии с ч. 1 ч.2 ст. 49 АПК РФ при рассмотрении дела в первой инстанции истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, до принятия судом окончательного решения по делу, а также до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрения дела по существ в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска в части или полностью. В свою очередь реализуя принцип состязательности в ч. 3 той же статьи за ответчиком закрепляется право признать иск полностью либо в части на любом этапе судопроизводства. Основываясь на ч. 4 ст. 49 АПК РФ стороны могут урегулировать спор мировым соглашением.
Реализация принципа состязательности невозможна без оказания квалифицированной юридической помощи. В условиях правовой безграмотности и нигилизма, особой сложности арбитражного процессуального законодательства, представляется особо сложным реализация возможности обращения каждого заинтересованного лица за защитой нарушенного или оспариваемого права, или охраняемого законом интереса, так как не всегда существует реальная возможность защиты этого права без помощи профессионала. При этом презумпция знания права каждым гражданином РФ в условиях большого количества источников прав. Без получения квалифицированной юридической помощи, гарантированной ч. 1 ст. 48 Конституции РФ. В арбитражном процессе квалифицированная юридическая помощь реализуется посредством института судебного представительства. Без существования этого института исключается состязательное участие субъектов права, что в совою очередь порождает проблемы материально-правового характера, так как обязанность суда осуществлять руководство процессом, разъяснять лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждать о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывать содействие в реализации их прав, создавать условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела на практике является мало осуществимой, так как за самими сторонами закреплено права в предоставлении доказательств и иных процессуальных прав, которые в случае недостаточного знания или неквалифицированной помощи нарушают принцип состязательности.
На данный момент проблема в квалифицированном участии сторон в арбитражном процессе решена. С октября 2019 г. представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. То есть можно говорить о том, что введена так называемая юридическая монополия на представительство, что предполагает участие в арбитражном судопроизводстве представителей-профессионалов, обладающих высшим юридическим образованием, которые соответственно имеют специальные знания для предоставления квалифицированной юридической помощи. Также в некоторых случаях сам суд не дает возможность воспользоваться своими правами в полном объеме. Так, например, указание на то, что исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статей 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий противоречит общему пониманию конституционного принципа.
По делам особого производства объективная сторона связана не с действиями других субъектов, а с наличием жизненных обстоятельств, которые требуют определения арбитражным судом их юридической судьбы, правовой констатации сложившихся явлений, взаимоотношений, обстановки.
В этой связи усмотрение суда при установлении обстоятельств дела порой неизбежно. Оценка доказательств иногда может быть фактически сведена непосредственно к внутреннему убеждению, уверенности судьи в их достоверности, относимости и допустимости, а не вытекать из свойств отражения ими объективной природы доказываемых обстоятельств.
Важно отметить, что арбитражные суды в порядке особого производства могут устанавливать не любые юридические факты, а лишь те из них, установление которых повлечет за собой возникновение, изменение и прекращение прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В ч. 2 ст. 218 АПК содержится перечень фактов, которые могут быть установлены арбитражным судом в особом производстве: в частности, факт владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным; факт государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте; и др.
Итак, особенностью содержания арбитражных процессуальных правоотношений является то, что они возникают между арбитражным судом и другими участниками процесса при рассмотрении и разрешении экономических споров и иных дел, в стадиях пересмотра решений арбитражного суда и их исполнения. Эти общественные отношения есть не что иное, как механизм защиты прав в арбитражном суде. Они всегда урегулированы нормами процессуального права.