Сущность и предпосылки выделения особых правил производства по делам несовершеннолетних

Сущность и предпосылки выделения особых правил производства по делам несовершеннолетних

Современный период Российского государства характеризуется внимательным соблюдением и охраной прав несовершеннолетних в ходе уголовного судопроизводства. Через 5 лет после развала Советского Союза Россия вступила в Совет Европы. Это означало, что российское законодательство требует ряда изменений, которых требовало международное право. В результате в нашем  законодательстве были установлены дополнительные гарантии защиты прав несовершеннолетних. Следствием этого стало принятие в 1996 году Уголовного кодекса Российской Федерации[1], что послужило началом разработки федерального закона, предусмотревшего введение новой системы уголовно-процессуальных норм.

Как известно в нашей стране в 2001 г. был принят УПК РФ, действующий и в настоящее время (с учетом вносимых в него с 2001 г. различных изменений и дополнений). Современный УПК РФ в целом изменил идеологию уголовного судопроизводства, что в целом соответствовало развитию в нашей стране государственности. Но в отношении несовершеннолетних УПК РФ, к сожалению, продолжил традицию, характеризующуюся тем, что рассматриваемое в данной работе производство осуществляется в общем порядке (ст. 420 УПК РФ), а его специфические черты нашли свое закрепление в отдельной главе 50 УПК РФ. Стоит отметить, что такая законодательная традиция была заложена еще прежним законодательством. Конечно, нельзя сказать, что в УПК РФ не усилена защита прав и свобод тех несовершеннолетних, которые нарушили уголовно-правовой запрет, однако все же по большому счету это не могло изменить общей тенденции по данному вопросу.

Несовершеннолетние дети в правовом обществе занимают особое положение, что обусловлено их зависимостью от родителей (лиц, которые их заменяют), неполной дееспособностью и иными факторами[2]. Учитывая возрастную специфику лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, социально-психологические особенности, восприятие ими требований законодательства, в УПК РФ имеются статьи, которые объединяют нормы, регламентирующие особенности производства по делам несовершеннолетних.

Известно, что преступность несовершеннолетних – одна из самых главных проблем общества. Идея о придании производству по делам несовершеннолетних статуса «особого производства», давно вынашиваемая в научных кругах, после принятия УПК РФ в 2001 г. приобрела свое материальное воплощение. Так ныне существующее уголовное судопроизводство по делам в отношении несовершеннолетних обладает рядом особенностей, связанных с субъектом преступления, при этом согласуясь с рамками всего уголовного процесса, его назначением и принципами[3].

В настоящее время производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних лиц представляет собой особую процессуальную форму, обусловленную стремлением современного законодателя предоставить подросткам расширенное количество гарантий их прав и законных интересов. Это связано с тем, что несовершеннолетние являются специфичными субъектами правоотношений в силу различных признаков: возраста, физиологического и психологического развития и т.д.

Итак, несовершеннолетний по российскому законодательству – это лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста, но достигшее возраста четырнадцати лет на момент совершения преступления. Такое ограниченное толкование акцентирует внимание лишь на возрастных характеристиках субъекта, обойдя стороной проблемы и особенности формирования его личности, носящие индивидуальный характер. А ведь производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних выделяется в особое производство, не только исходя из возраста субъекта, но и из психофизиологических, социальных и иных особенностях свойств личности подростков. В.Н. Петрова отмечает: «Несовершеннолетние являются особой категорией лиц, которые в силу своих индивидуальных возрастных, психофизических и социологических особенностей нуждаются в особой правовой защите, а тенденции развития уголовного законодательства  свидетельствуют, что такая защита несовершеннолетних является приоритетным вопросом в политике государства»[4].

Кроме того, общеизвестно, что формальный возраст подростка далеко не всегда соответствует его реальному уровню развития. Зачастую несовершеннолетний может отставать в своем умственном развитии, не осознавая при этом следствий своего поведения, или же опережать его. К тому же, для подростков характерны свойственные их возрасту импульсивность, своеобразная интерпретация понятий смелости, дружбы и авторитета, стремление завоевать уважение среди сверстников, недостаток жизненного опыта, склонность к протесту,  подражание поведению других и особая податливость влиянию со стороны иных, к сожалению, не всегда положительных лиц. Эти факторы так же необходимо брать в толк при осуществлении правосудия в отношении подростков.

К большому огорчению, российским государством не была поддержка идея, касающаяся возрождения ювенальной юстиции. В любом случае нужно признать, что работа в этом направлении и велась, и ведется до сих пор. Так, например, в 2002 г. на рассмотрение российского парламента был внесен законопроект об изменениях в Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ»[5] по вопросу возрождения ювенальной юстиции. Многие депутаты проголосовали за этот законопроект. Объективная потребность вносимых поправок была очевидной, так как в стране имело место несовершенство правосудия по делам рассматриваемой в данной работе категории лиц. Из-за того, что уголовные дела в отношении названной категории лиц рассматриваются по российскому уголовно-процессуальному закону в общем порядке, имело место большое количество нарушений их прав. А это влияло на эффективность самого судебного решения, его следовало признавать неэффективным. Помимо сказанного, не наблюдалось нормальной координации и взаимодействия между различными структурами. У субъектов правоотношений, связанных с рассматриваемым в данной работе производством, наблюдалась системная разобщенность в работе, а это все в целом способствовало тому, что можно было наблюдать узковедомственный подход к работе. Если обратиться к работе И.В. Предеиной, то мы можем увидеть, что данный автор называет среди различных проблем в выборе мер уголовно-правового воздействия на несовершеннолетних именно карательную направленность[6].

Продолжая говорить об указанном выше законопроекте, отметим далее, что через несколько лет (в 2010 г.) депутаты его отклонили во втором чтении. Парламент не учел положения Конвенции ООН о правах ребенка[7], а также соответствующие замечания Комитета ООН по правам ребенка, где прямым текстом говорится о том, что странам-участникам желательно предпринять всевозможные меры, связанные с тем, чтобы в этих странах ускорился процесс реформирования правосудия по делам несовершеннолетних.

Итак, как можно видеть, исключительно в рамках действующей в нашей стране судебной системы развитие ювенального правосудия и будет далее проходить. Но все же идеи ювенального правосудия все еще актуальны и поддерживаются специалистами. Судейское сообщество, к примеру, стремится внедрить элементы ювенального правосудия в практическую судебную деятельность, причем это делается путем современных технологий – так называемые ювенальные технологии[8].

Нельзя не отметить, что во всем мире по-особому относятся к несовершеннолетним в процессе осуществления уголовного судопроизводства. В законодательстве многих стран находят свое отражение специальные положения, регламентирующие правосудие по делам несовершеннолетних. Кроме того, ряд авторов выделяет некоторые схожие черты ювенальной юстиции[9]. Так, можно отметить следующие положения:

1. Суд для несовершеннолетних. Для повышения качества уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних отмечается такая мера, как создание специального суда, который рассматривает только дела о преступлениях, совершенных несовершеннолетними.

2. «Социальность» судопроизводства. В ходе осуществления уголовного судопроизводства участие принимают различные работники социальных служб, что способствует максимально полному и всестороннему изучению причин совершения противоправного деяний, особенностей личности несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого.

3. Дополнительная защита прав несовершеннолетних. В законодательстве отражаются специальные нормы, гарантирующие повышенную защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего в ходе осуществления уголовного судопроизводства.

4. Упрощенный характер судебной процедуры. Судопроизводство нацелено на защиту прав несовершеннолетнего и его исправление, вследствие чего, оно направлено на сглаживание травмирующей ситуации для несовершеннолетнего и скорейшее его возвращение к нормальной жизни.

В России были разработана и принята Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы[10], в которой помимо прочего были отражены идеи особого подхода к детям, находящихся в сфере уголовного судопроизводства. Ставилась задача формирования правосудия – дружественного к самому ребенку. Это должна быть такая система судопроизводства, в рамках которого гарантируется уважение прав ребенка, а также где обеспечивается их эффективная реализация, тем более, что в этом отношении Совет Европы по правосудию в отношении детей выпустил соответствующие рекомендации. Очевидно, что в нашей стране политика в отношении детей всегда направлена к совершенствованию. В ходе реализации названной выше Национальной стратегии действий в интересах детей были достигнуты определенные результаты, что дало возможность Президенту РФ издать в 2017 г. новый указ, которым было объявлено в России Десятилетие детства[11].

Все же, думается, что рано или поздно, наша страна придет к тому, что ювенальные суды будут воссозданы. Тем более, что исторический опыт Российского государства этому способствует. Видно, что и сегодня разнообразные гуманистические подходы и методы в отношении детей, находящихся в уголовно-процессуальной сфере, и носят актуальный характер. Кроме этого, Россия взяла на себя ряд международно-правовых обязательств в рассматриваемой области, что обуславливает необходимость изменения концептуальных подходов к ребенку в указанной сфере: должна быть приоритетной именно охранительная, восстановительная идея, а никак не карательная.


[1] Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 01.07.2021 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 22.08.2021 г.) // СЗ РФ. 1996.  № 25. Ст. 2954.

[2] Трофимова Г.А. Совершеннолетний ребенок: пробелы в правовом статусе // Адвокат. 2014.  № 8. С. 68.

[3] Левченко О.В. Роль уголовного процесса в регулировании отношений, связанных с преступлениями, совершенными несовершеннолетними // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. 2014. № 1(80).  С. 71.

[4] Петрова В.Н. Несовершеннолетние участники уголовного судопроизводства: особенности производства по уголовному делу и гарантии обеспечения прав // В сборнике: Уголовное судопроизводство по делам несовершеннолетних и ювенальная юстиция: проблемы и перспективы развития (правовые, социальные и психолого-педагогические аспекты). 2021. С. 148.

[5] Федеральный конституционный закон РФ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ» (в ред. от 08.12.2020) // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

[6] Предеина И.В. Правовые и теоретические основы развития ювенальной юстиции в России: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2006. С. 4.

[7] Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) // Сборник международных договоров СССР. 1993. выпуск XLVI.

[8] Матвеев С.В. Ювенальные технологии в уголовном судопроизводстве России // Российский криминологический взгляд. 2012. № 2. С. 310.

[9] Абаева Е.П. Об особенностях производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних // Трибуна ученого. 2020. № 6. С. 227.

[10] Указ Президента РФ от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы» // СЗ РФ. 2012. № 23. Ст. 2994.

[11] Указ Президента РФ от 29.05.2017 № 240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства» // Российская газета. 2017. 30 мая.

Оставьте комментарий